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電信聯(lián)通被反壟斷調(diào)查

據(jù)近日人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，國家發(fā)改委稱，今年上半年，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到有關(guān)舉報(bào)后，啟動(dòng)了對(duì)中國電信、中國聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷案的調(diào)查。

調(diào)查的內(nèi)容是：在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，兩公司是否存在利用自身具有的市場支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營者進(jìn)入市場等行為。如果最終涉嫌價(jià)格壟斷的事實(shí)成立，兩公司將面臨巨額罰款。（導(dǎo)讀：電信聯(lián)通涉嫌壟斷 可能被罰款數(shù)十億）

電信聯(lián)通被反壟斷調(diào)查 網(wǎng)費(fèi)將降三分一

國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青介紹說，發(fā)改委已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)市場上，中國電信和中國聯(lián)通合在一起占有2/3以上的市場份額，具有市場支配地位。在這種情況下，利用這種市場支配地位，“對(duì)于跟自己有競爭關(guān)系的競爭對(duì)手，它們給出高價(jià)，而對(duì)于沒有競爭關(guān)系的企業(yè)，它們給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些，這個(gè)在反壟斷法上叫做價(jià)格歧視。”李青說。

據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，中國電信和中國聯(lián)通直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有國際出口寬帶1078G的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看，兩公司2011年1至9月互聯(lián)時(shí)延為87.7至 131.3ms，丟包率為0.2%至1.9%，均不符合原信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)暫行規(guī)定》時(shí)延不得高于85ms、丟包率不得超過1%的要求。這也就表明，中國電信和中國聯(lián)通未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。此舉不僅影響了網(wǎng)民的上網(wǎng)速度，還提高了上網(wǎng)成本。

據(jù)介紹，中國電信互聯(lián)網(wǎng)接入的收入一年大概約有500億元，中國聯(lián)通一年約有近300億元。李青表示，如果最后經(jīng)過案審事實(shí)成立、定性準(zhǔn)確，將按有關(guān)規(guī)定，對(duì)兩公司處以上一年度營業(yè)額的1%至10%的罰款。

猜想：網(wǎng)費(fèi)可能降三分一

今年7月，國家信息化專家咨詢委員會(huì)等單位發(fā)布的2011年中國信息化藍(lán)皮書顯示，截至去年年底，全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6Mbps，而中國平均下行速率僅1.8Mbps，不及美國、英國、日本等三十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國家平均水平的十分之一，排名全球第71位。同時(shí)，我國寬帶市場競爭不夠充分，資費(fèi)較高，中國網(wǎng)民為全球1/4，寬帶資費(fèi)為發(fā)達(dá)國家3倍。

如果國家發(fā)改委對(duì)于中國聯(lián)通和中國電信的調(diào)查屬實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)接入市場隨后再增加兩家主導(dǎo)運(yùn)營商，那么，“四分天下”的格局能給普通老百姓帶來什么？兩位專家在采訪中都表示，消費(fèi)者的上網(wǎng)成本將減少，網(wǎng)速提升不是漲價(jià)的理由，寬帶資費(fèi)應(yīng)下調(diào)。

“現(xiàn)在有的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商價(jià)格便宜，可上網(wǎng)速度慢。接入成本降低后，這種‘便宜不好用’的情況就能得到改善，消費(fèi)者的上網(wǎng)費(fèi)用整體上看就是下降的。”項(xiàng)立剛解釋。

而闞凱力則表示，如果一級(jí)主導(dǎo)運(yùn)營商能增加到四家，就能在現(xiàn)有市場引入競爭，“誰便宜誰好就用誰的。這樣一來，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商也全都激活了，不出倆月，寬帶上網(wǎng)費(fèi)用就會(huì)在競爭中下降。”

據(jù)有關(guān)部門初步估算，如果我國寬帶接入市場能夠形成有效競爭，未來5年可以促使上網(wǎng)價(jià)格下降27%至38%，至少為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100億至150億元。

各寬帶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一覽 聯(lián)通、電信寬帶資費(fèi)最高

名稱 費(fèi)用

1M包月 2M包月 1M包年

中國聯(lián)通 138元 168元 1380元

中國電信 129元 120元 1400元

歌華 100元 135元 1000元

長城 無 900元（2M包年）

方正 無 900元

中國移動(dòng)（無線) 10G流量 50元/月 20G流量 80元/月

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中國網(wǎng)速慢的最大原因是缺乏有效競爭

上網(wǎng)已經(jīng)成為了老百姓日常生活的一部分，大家也因此對(duì)中國網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注程度越來越高，上網(wǎng)速度、上網(wǎng)資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性等都與我們密切相連，而中國的網(wǎng)速慢、資費(fèi)高又是其一大特點(diǎn)，因此大家討論的話題也就從沒停過。

討論網(wǎng)速的時(shí)候，我們總少不了與其他國家來作比較，那樣更能反映自己與別人的差距。

今年1月23日，《財(cái)富》雜志援引網(wǎng)絡(luò)流量公司Akamai的調(diào)查結(jié)果報(bào)道，韓國以14M bps位居榜首，比全球平均網(wǎng)速1.9Mbps快了7倍多。其后是中國香港（9.2Mbps），日本（8.5Mbps），美國以5Mbps的速度排名第12。

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