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去年12月份，工信部就提出2012年全國(guó)寬帶提速降費(fèi)的“寬帶戰(zhàn)略”，如今2012年已經(jīng)過了一個(gè)季度了，雖然期間電信、聯(lián)通正在一輪輪的進(jìn)行寬帶提速活動(dòng)，但給人感覺總是雷聲大雨點(diǎn)小，在實(shí)施行動(dòng)中看不多運(yùn)營(yíng)商的提速降費(fèi)的誠(chéng)意。2012年工信部稱之為中國(guó)的寬帶提速年，至今還沒有看到有多少實(shí)際的行動(dòng)來證明這一點(diǎn)，我們?cè)谛募敝?，也在政策的?zhí)行漸漸產(chǎn)生了懷疑。

近期正式啟動(dòng)寬帶普及提速工程

還好，事態(tài)似乎并沒有我們想像中那么糟糕。3月23日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在出席工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃貫徹實(shí)施工作會(huì)議時(shí)透露，工業(yè)和信息化部將在近期正式啟動(dòng)寬帶普及提速的工程。

工信部部長(zhǎng)苗圩:鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商“絕對(duì)降費(fèi)”

苗圩在會(huì)上表示，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部要著力提升國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的水平，要求把示范基地的寬帶建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作給予格外的傾斜，并提及，“過幾天將正式啟動(dòng)寬帶普及提速的工程”。

鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商“絕對(duì)降費(fèi)”

苗圩3月8日做客中央臺(tái)時(shí)表示，寬帶資費(fèi)的降低問題，工信部已經(jīng)考慮到了，一種是相對(duì)的降費(fèi)，一種是絕對(duì)的降費(fèi)。

苗圩解釋，所謂相對(duì)的降費(fèi)，比如說今年的寬帶普及提速計(jì)劃，要求各大運(yùn)營(yíng)商電信的運(yùn)營(yíng)商在提高帶寬的同時(shí)，不能夠相應(yīng)增加收費(fèi)，這實(shí)際上是一種相對(duì)降費(fèi)，即帶寬提高了，但是收費(fèi)并沒有提高。

在今年兩會(huì)期間，苗圩接受采訪時(shí)指出，今年實(shí)施的寬帶普及提速工程中，運(yùn)營(yíng)商提高帶寬的同時(shí)不提高資費(fèi)，屬于“相對(duì)降費(fèi)”，工信部鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商根據(jù)情況實(shí)施“絕對(duì)降費(fèi)”。

他還表示，我國(guó)寬帶提速的目標(biāo)是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達(dá)到4M，并介紹說，目前寬帶中 國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)上升到國(guó)家層面，將有一個(gè)具體的規(guī)劃；發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委正在組織研究具體規(guī)劃，爭(zhēng)取年底正式出臺(tái)。

關(guān)于提速降費(fèi)，消費(fèi)者、專家、分析師等專業(yè)人士都在發(fā)表自己的看法。

■消費(fèi)者

針對(duì)電信、聯(lián)通的“讓步舉措”，消費(fèi)者目前普遍持歡迎態(tài)度。但也有消費(fèi)者認(rèn)為，“兩大運(yùn)營(yíng)商的承諾只是階段性的讓大家興奮的成果，真正的服務(wù)至上、降價(jià)提速還需從認(rèn)識(shí)上做到為百姓服務(wù)，而非來自外界壓力，期待我們的網(wǎng)速越來越快越來越實(shí)惠。”

■專家

在專家看來，我國(guó)電信寬帶市場(chǎng)要真正發(fā)展，讓更多消費(fèi)者獲益，還需要出臺(tái)國(guó)家戰(zhàn)略，把寬帶發(fā)展切實(shí)作為一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略，有規(guī)劃、有步驟、有政策、有投入，形成國(guó)家和運(yùn)營(yíng)商共同投入的機(jī)制。

■分析師

一家證券研究機(jī)構(gòu)的分析師向記者表示，隨著中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通承諾降低寬帶接入價(jià)格，今后從事寬帶業(yè)務(wù)將變得有利可圖，這或?qū)⒋碳て渌?jìng)爭(zhēng)主體謀求進(jìn)入這一市場(chǎng)。而從國(guó)家角度來講，要推進(jìn)三網(wǎng)融合和國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，也希望引入更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，這種趨勢(shì)將不會(huì)改變。

■研究員

中科院研究員侯自強(qiáng)同樣指出，發(fā)展寬帶事業(yè)，需要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量，同時(shí)要制定市場(chǎng)游戲規(guī)則和長(zhǎng)久降價(jià)機(jī)制，引入新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，從而促使國(guó)內(nèi)帶寬能夠早日實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

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苗圩表示，我國(guó)寬帶建設(shè)的發(fā)展從具體的推進(jìn)情況來說，國(guó)際出入口和國(guó)內(nèi)的骨干傳輸網(wǎng)的帶寬是夠的，現(xiàn)在最大的問題是城域網(wǎng)和最后一公里的問題。

從城域網(wǎng)上來說，如何做到一城一網(wǎng)仍然是需要解決的重大問題，要通過“光進(jìn)銅退”，即推廣光纖光纜來發(fā)展寬帶城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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