卡卡網(wǎng)

昨天，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全年工作會(huì)上為與會(huì)者描繪：可以同時(shí)支持家里兩部電視寬帶接入高清信號(hào)，電腦可以“光速”上網(wǎng)，在未來(lái)三年里，這將成為我們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠帧?/p>

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩

近段時(shí)間，中國(guó)寬帶服務(wù)廣受社會(huì)詬病，被稱為帶寬嚴(yán)重縮水。苗圩表示，近五年，中國(guó)的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費(fèi)偏高，消費(fèi)者對(duì)此有所不滿。2012年將以惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，推動(dòng)寬帶建設(shè)，計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M。在此次會(huì)議上，工信部還透露將推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開展IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線。

在三網(wǎng)融合方面，將盡快把試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)各直轄市、省會(huì)城市和其他具備條件的城市，推進(jìn)IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)、手機(jī)電視等融合型業(yè)務(wù)。

2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M

苗圩表示，近5年，中國(guó)的寬帶接入帶寬在世界的排位下降，且資費(fèi)偏高，消費(fèi)者對(duì)此有所不滿。2012年將以惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，推動(dòng)寬帶建設(shè)，計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M。

苗圩還表示，將規(guī)范寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙互聯(lián)互通、資費(fèi)違規(guī)等行為的查處。在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和接入服務(wù)管理方面，阻止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位。

項(xiàng)立剛：為什么韓國(guó)寬帶比中國(guó)寬帶速度快？

中國(guó)的寬帶較韓國(guó)這樣的國(guó)家速度慢，價(jià)格也不便宜，韓國(guó)、日本這些國(guó)家較我國(guó)的網(wǎng)速快10倍甚至更多，而價(jià)格也并不貴。各國(guó)寬帶價(jià)格比較 中國(guó)竟比印度貴？準(zhǔn)對(duì)這一情況，電信專家項(xiàng)立剛作了如下分析。

我認(rèn)為對(duì)待任何一件事情，不能只看表面，而不深入地進(jìn)行認(rèn)真梳理，應(yīng)該透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，那么是什么原因造成日本、韓國(guó)這些國(guó)家在寬帶發(fā)展中居于世界領(lǐng)先水平呢?為什么中國(guó)就落后了呢?

1、寬帶發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略促進(jìn)了日、韓寬帶的發(fā)展。很多人想當(dāng)然的認(rèn)為韓國(guó)、日本、新加坡這些國(guó)家寬帶發(fā)展速度快是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，事實(shí)卻不是，其實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)未到通過(guò)提高速度取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的地步，世界上很多電信市場(chǎng)開放程度更高的國(guó)家，并沒有在寬帶建設(shè)上取得日、韓的水平，那么日本、韓國(guó)、新加坡這些國(guó)家寬帶發(fā)展是什么力量起作用呢？是政府的戰(zhàn)略眼光和積極推動(dòng)的作用。

上世紀(jì)90年代韓國(guó)就有了要發(fā)展成信息文明社會(huì)的計(jì)劃。韓國(guó)的寬帶發(fā)展，不但是政府關(guān)注，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略予以推動(dòng)與支持，同時(shí)政府還拿出大量的資金支持寬帶建設(shè)。

新加坡政府也提出了1992—1999年的“IT2000計(jì)劃”，要將新加坡建成公民可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)獲得IT服務(wù)的“智慧島”。2000—2003年的“Infocomm21計(jì)劃”(21世紀(jì)信息通信技術(shù)計(jì)劃)，2003—2006年的“互聯(lián)新加坡計(jì)劃”。

這些計(jì)劃不僅是政府提出，在實(shí)施過(guò)程中，也得到了大量的政府資金支持。運(yùn)營(yíng)商在政府手中獲得數(shù)十億美元的撥款。才促使新加坡運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上大大領(lǐng)先于世界各國(guó)。

反觀我國(guó)，一直沒有一個(gè)明確寬帶國(guó)家戰(zhàn)略，沒有一個(gè)完整的可以實(shí)施的寬帶發(fā)展規(guī)劃，而對(duì)于發(fā)展寬帶戰(zhàn)略的資金支持也是捉襟見肘。金融危機(jī)國(guó)家用4萬(wàn)億支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是大部分用于修路、蓋房子，以于寬帶發(fā)展支持基本沒有。這也是通信業(yè)眾多專家悲憤的一個(gè)重要原因。

2、日本、韓國(guó)、新加坡都是國(guó)地面積相對(duì)較小。人口非常集中，尤其是集中于城市，建設(shè)成本相對(duì)較低，寬帶建設(shè)相對(duì)比較容易，尤其象新加坡，范圍很小，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本較低，同時(shí)又可以產(chǎn)生較高的效益。日本、和韓國(guó)也是同樣的情況，在首都附近集中大量的人口，只要決心建設(shè)，可以一次解決問(wèn)題。反觀世界疆域廣泛的國(guó)家，都無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)寬帶建設(shè)，即使大城市中網(wǎng)速較高，一平均，網(wǎng)速就不是高水平。

3、少量對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更殘酷。很久以來(lái)，我們一直認(rèn)為寬帶市場(chǎng)沒有競(jìng)爭(zhēng)，事實(shí)不是如此，這個(gè)市場(chǎng)是有競(jìng)爭(zhēng)的，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通、歌華、方正等眾多提供商都在參加競(jìng)爭(zhēng)，而由于主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量少其實(shí)競(jìng)爭(zhēng)更殘酷。如果有非常多的運(yùn)營(yíng)商，大家都占據(jù)不太大的市場(chǎng)份額，事實(shí)上競(jìng)爭(zhēng)的壓力會(huì)小一些。主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商只有兩家，又占據(jù)較大的市場(chǎng)份額，這兩家運(yùn)營(yíng)商很容易互相把對(duì)方作為目標(biāo)，一定要達(dá)到相同的市場(chǎng)份額，這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)壓力更大，其實(shí)在中國(guó)寬帶市場(chǎng)不但是有競(jìng)爭(zhēng)的，一些地方競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到了惡性的程度，今年以來(lái)，相關(guān)的消息舉不勝舉。

最后，我想對(duì)于寬帶發(fā)展的真實(shí)情況，需要撩開表面的面紗，看清其實(shí)質(zhì)，找到癥結(jié)所在，當(dāng)前必須把寬帶發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略，這些應(yīng)該是發(fā)改委這樣的機(jī)構(gòu)關(guān)注的大問(wèn)題。

相關(guān)鏈接

     電信回應(yīng)“假寬帶” 共享寬帶是各國(guó)普遍做法 國(guó)際寬帶價(jià)格不具可比性

就DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告，（相關(guān)鏈接：DCCI中國(guó)寬帶用戶調(diào)查:超過(guò)半數(shù)用戶網(wǎng)速達(dá)不到標(biāo)定速度）電信相關(guān)負(fù)責(zé)人今天發(fā)表了看法。

報(bào)告稱，絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。

數(shù)據(jù)顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有512KB/s（注：KB/秒，KB是計(jì)算機(jī)中表示儲(chǔ)存容量大小的單位，中文表達(dá)是“千字節(jié)”）的網(wǎng)速，實(shí)際上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%。

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