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去年，工業(yè)和信息化部等七大部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，旨在加快我國(guó)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

這一年多來(lái)，光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)效果如何呢？記者在近日的采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，光進(jìn)銅退在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中困難重重。作為一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大工程，光進(jìn)銅退在推進(jìn)的過(guò)程中為何步履維艱？

光纖入場(chǎng)漫天要價(jià) “光進(jìn)銅退”步履維艱

光纖入場(chǎng)漫天要價(jià) “光進(jìn)銅退”步履維艱

現(xiàn)象：北京某電信企業(yè)某區(qū)分公司為了獲得一個(gè)高檔小區(qū)的光纖入場(chǎng)機(jī)會(huì)，開(kāi)著一輛高檔小車(chē)去找開(kāi)發(fā)商談并送與開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人，最后還不得不接受開(kāi)發(fā)商關(guān)于小區(qū)寬帶收入分成的要求。另外，電信企業(yè)想要在小區(qū)中獲得一個(gè)交接箱和槽道位置，很多時(shí)候不得不接受房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或小區(qū)物業(yè)坐地起價(jià)，有時(shí)候十幾平方米的操作間價(jià)格高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元，為了完成建設(shè)任務(wù)，電信企業(yè)不得不忍氣吞聲接受。

“此山是我開(kāi)，此樹(shù)是我栽，要想從此過(guò)，留下買(mǎi)路財(cái)。”這句經(jīng)常在電影里看到的流氓土匪的臺(tái)詞，用來(lái)形容運(yùn)營(yíng)商光纖進(jìn)入小區(qū)的遭遇是非常貼切的。無(wú)論是新建小區(qū)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，還是老舊小區(qū)的物業(yè)部門(mén)，看到運(yùn)營(yíng)商前來(lái)洽談“光進(jìn)銅退”項(xiàng)目，都會(huì)設(shè)置了入場(chǎng)費(fèi)、設(shè)備操作間費(fèi)、施工配合費(fèi)等眾多名目搜刮一番，有的還要求運(yùn)營(yíng)商在寬帶收入上給予分成。北京聯(lián)通計(jì)劃管理部副總經(jīng)理程繼偉對(duì)記者表示：“前幾年我們估算交接箱的租金價(jià)格為每平方米每天1.5 元～2元，以一個(gè)20平方米的交接箱操作間計(jì)算，一年租金是 10多萬(wàn)元，這幾年房?jī)r(jià)飛漲，一些開(kāi)發(fā)商租金要價(jià)都達(dá)數(shù)十萬(wàn)元，有的高檔小區(qū)租金居然超過(guò)百萬(wàn)元，企業(yè)的成本壓力太大了。”北京聯(lián)通八區(qū)分公司市場(chǎng)銷(xiāo)售部副總經(jīng)理王楠告訴記者：“在光進(jìn)銅退的實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商就是大爺，他們處處設(shè)置障礙，獅子大開(kāi)口，本來(lái)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)槽道布線只需要 100cm×150cm的端口面積，開(kāi)發(fā)商把600cm×150cm的端口面積都算在我們頭上，有的開(kāi)發(fā)商還要求從運(yùn)營(yíng)商的寬帶收入中分成，壓力大?。?rdquo;

對(duì)于舊小區(qū)的光進(jìn)銅退改造，運(yùn)營(yíng)商遇到的阻力比起新建小區(qū)來(lái)，有過(guò)之而無(wú)不及。因?yàn)槔闲^(qū)沒(méi)有預(yù)留好交接箱操作間，物業(yè)公司更是獅子大開(kāi)口，開(kāi)價(jià)更是離譜。并且，在運(yùn)營(yíng)商施工的時(shí)候，很多物業(yè)公司還要按照戶數(shù)收取施工配合費(fèi)。北京聯(lián)通對(duì)某小區(qū)進(jìn)行光纖化改造時(shí)，除了在進(jìn)場(chǎng)時(shí)要繳一筆數(shù)目不菲的費(fèi)用外，還得按每戶15元的標(biāo)準(zhǔn)給物業(yè)公司送上施工配合費(fèi)。北京聯(lián)通八區(qū)分公司市場(chǎng)銷(xiāo)售部副總經(jīng)理王楠向記者傾訴：“物業(yè)公司的人都是雁過(guò)拔毛的主，挨著個(gè)折騰我們。一些物業(yè)公司的低素質(zhì)人員，時(shí)不時(shí)地給我們斷電要好處，沒(méi)辦法，只好逢年過(guò)節(jié)給人送禮。”

是誰(shuí)給予開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司如此霸道的底氣？

2010年3月17日，中央七大部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確要求：各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和投資主管部門(mén)在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目的審批中，明確為光纖寬帶建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，并保證電信企業(yè)平等進(jìn)入，維護(hù)用戶的選擇權(quán)。

房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、小區(qū)物業(yè)為何無(wú)視中央有關(guān)文件？

北京聯(lián)通八區(qū)分公司副總經(jīng)理王維漢一針見(jiàn)血地指出：“雖然住建部和工信部等部委去年聯(lián)合發(fā)文，要求開(kāi)發(fā)商等建筑單位預(yù)留光纖入戶的管道和設(shè)備間，但是作為直接主管部門(mén)的地方政府、房管局并沒(méi)有出臺(tái)具體細(xì)則，對(duì)開(kāi)發(fā)商和小區(qū)物業(yè)缺少監(jiān)督處罰的措施，這是導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商和小區(qū)物業(yè)如此霸道的主要原因。”北京聯(lián)通八區(qū)分公司總經(jīng)理李立濤表示，地方政府和發(fā)改委應(yīng)該盡快對(duì)交接箱、管道等電信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)，運(yùn)營(yíng)商不能做著利國(guó)利民的事，還得吃啞巴虧。

另外，電信企業(yè)在鋪設(shè)光纜的過(guò)程中，碰到破路施工協(xié)調(diào)難的問(wèn)題也比較突出。電信企業(yè)要進(jìn)行光纜施工在很多情況下需要破路，牽扯到破路就需要和市政、園林、交通等眾多部門(mén)打交道，這些部門(mén)層層審批周期很長(zhǎng)，嚴(yán)重拖慢了光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度。歸根結(jié)底，還是地方政府的保障細(xì)則沒(méi)有到位。

解決辦法：

既然中央七大部委已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，地方政府應(yīng)該加快出臺(tái)各項(xiàng)保障細(xì)則，對(duì)涉及光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的市政、園林、交通等部門(mén)作出指示，優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

地方政府、發(fā)改委要對(duì)涉及光纖建設(shè)的交接箱、槽道等電信基礎(chǔ)設(shè)施制定相關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、小區(qū)物業(yè)執(zhí)行，對(duì)不予執(zhí)行漫天要價(jià)的開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司給予處罰。

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電信“光進(jìn)銅退”，100M寬帶50G電影1小時(shí)下完

近日，中國(guó)電信正式啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程，該工程將使用戶的上網(wǎng)帶寬由原來(lái)的4M提升至100M，網(wǎng)速提高了25倍！

廣州電信相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”可以說(shuō)是目前廣州地區(qū)最快速的家庭寬帶網(wǎng)。例如，原來(lái)通過(guò)傳統(tǒng)寬帶下載一部50G的藍(lán)光高清電影可能要幾天幾夜，但在“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”網(wǎng)絡(luò)上僅需1個(gè)小時(shí)就能搞掂。

隨著“銅退光進(jìn)”工程的推進(jìn)，廣州大部分用戶都可享受到100M的寬帶。新快報(bào)記者了解到，目前100M寬帶包年是5690元，有高清互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)、全家手機(jī)、固話200分鐘等贈(zèng)送；包月則為569元，預(yù)存話費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠，如預(yù)存240元承諾在網(wǎng)一年有519元/月的優(yōu)惠。

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