卡卡網(wǎng)

衣食住行中的住不僅是有住房，不僅是水、電、氣、電話到位，還應當是寬帶、光纖進家庭。豐富人民精神文化生活，促進社會和諧進步，所以網(wǎng)速是民生問題。

寬帶網(wǎng)速是民生

網(wǎng)速，應該有一個基本保障，如：10兆是基本保障型，50兆改善型，100兆以上是發(fā)展型。價格不一樣，選擇的速度不一樣，根據(jù)經(jīng)濟情況、根據(jù)需要來選擇網(wǎng)速。一戶三口之家，同時看3部不一樣的電影片子而不受網(wǎng)速影響。上海網(wǎng)速的眼光應當放遠一點?；颈Ｕ闲途褪羌壹覒魬糁辽贀碛?0兆，每月低于100元的價格，這個價格應該是政府控制的價格，統(tǒng)一的，這才叫民生保障，為民增加實惠。也是有利潤的，而且，每月都有進賬，且是長期的；而改善型、發(fā)展型的價格是市場競爭的價格，受市場調(diào)節(jié)。

網(wǎng)速慢如同短斤缺兩，閱讀質(zhì)量不高。高速時代，網(wǎng)速不快，實在講不過去。希望上海市人民政府加以指導、決策，引領(lǐng)上海全國網(wǎng)速發(fā)展新時代。否則，將制約上海大城市的發(fā)展與影響國際化城市經(jīng)濟、科技的地位。網(wǎng)速也應該與大上海的科技形象相匹配。上海必須改變網(wǎng)速落后的地位，一躍成為龍頭。

建議市人大、市政協(xié)通過調(diào)研后，作出方案，提交市政府。期盼早日解決上海網(wǎng)速慢的的低速問題。

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寬帶費也關(guān)系到民生

因為上網(wǎng)，比較關(guān)心網(wǎng)速；因為上網(wǎng)，比較關(guān)心寬帶價格。有條新聞對我來說可謂是爆炸新聞，也許我少見多怪見識少：相比日本的寬帶價格，我們上海寬帶收費是日本的50倍，提供的網(wǎng)速僅為日本的1/35。這條新聞不得不使我震驚，難道我國老百姓的口袋里真有那么多的錢？我國的老百姓生活水準真有那么高？如果都不是，那么就是我們電信等行業(yè)高度的壟斷和集中，有關(guān)法律和監(jiān)管措施不得力或者沒有到位。

不僅目前我們的寬帶費貴的離譜，而且其他方面，稍微和精神文明沾邊的，比如圖書價格，電話手機費用，甚至電影票價格和學費都是相當?shù)馁F，直接影響了我們的文化生活品質(zhì)。

市政協(xié)委員、民盟市委專職副主委方榮，在15日提交市政協(xié)十一屆四次會議的提案中指出，應盡快降低本市寬帶資費。當前上海電信寬帶服務資費最低每月80元，一般都在百元以上，約占市民最低收入10％，部分低收入家庭難以享受社會信息化成果。我國其他省市很多地方寬帶費用是每年800元甚至更低，同它們相比，本市寬帶上網(wǎng)資費也“貴氣十足”。

從規(guī)模效應來看，上海人口集中、消費量大，服務和運營的成本應該越低，寬帶費也應該比其他地方便宜。但現(xiàn)實情況是，同國外同等服務的寬帶費用相比，我國也要遠遠高于國外水平。提案引用一則數(shù)據(jù)：2008年，我國上網(wǎng)接入速率約為1.8Mbps，同期日本是63Mbps、韓國是40Mbps、中國香港是20Mbps，我國寬帶用戶平均月資費83.8元，相當于每Mbps每月46.6元（約合6.7美元），是韓國寬帶價格（0.37美元）的18倍、日本（0.13美元）的51.5倍。

上海要成為國際大都市，在電信服務、電信資費方面也應與國際接軌。方榮建議借鑒國際經(jīng)驗，對電信資費實施價格管制。“美國聯(lián)邦通信委員會對電信資費進行有效管制，歐盟于2008年通過立法對電信資費進行管制。 ”提案建議由政府部門牽頭，社會廣泛參與，對電信商的服務和運營成本展開廣泛調(diào)查，在確保商業(yè)秘密的前提下，在有限范圍內(nèi)公開運營成本。在此基礎(chǔ)上，發(fā)改委等部門指導電信商制定服務價格，真正把寬帶費用降下來，讓老百姓受益。

歷史回顧

上海網(wǎng)速全國最慢，速度只有73.2 KB/S

1月20日，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布報告顯示，2010年，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4.57億，較2009年底增加7330萬，但是全國互聯(lián)網(wǎng)平均連接速度僅為100.9KB/S。各省份中，上海市以73.2 KB/S的速度排全國倒數(shù)第一，數(shù)全國最慢。

此次測試選取了中國前20家主流互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站作為目標網(wǎng)站，以對這些網(wǎng)站的測試情況代表中國整體互聯(lián)網(wǎng)的速度情況。在31個省市中均選取出樣本點，將全天分成24小時，每個小時測試一次，并通過機器模擬訪問這20個網(wǎng)站，得到平均訪問速度。

上海電信相關(guān)人士表示，這份數(shù)據(jù)并不一定屬實，網(wǎng)速的快慢由多方面因素造成，網(wǎng)站服務器、終端設備都會對網(wǎng)速造成影響。而通信行業(yè)專家項立剛則認為，造成上海網(wǎng)速慢的原因是運營商之間競爭力太小，“運營商之間不應該是簡單的爭搶用戶，關(guān)鍵還在于怎么去完善自己的網(wǎng)絡服務。”